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  • 建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例(2017年修正) - 法規(guī)規(guī)程 - 昆明市水利水電勘測設(shè)計研究院有限責(zé)任公司


    建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例(2017年修正)
    時間:2017-10-20   來源:www.gd.gov.cn   作者:Info

    建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例(2017)

    (2000年9月25日國務(wù)院令第293號公布 根據(jù)2015年6月12日《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例〉的決定》修訂  根據(jù)2017年10月7日國務(wù)院令第687號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修改)

    第一章    總則 

           第一條    為了加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的管理,保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量,保護人民生命和財產(chǎn)安全,制定本條例。

      第二條    從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動,必須遵守本條例。

      本條例所稱建設(shè)工程勘察,是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設(shè)工程勘察文件的活動。

      本條例所稱建設(shè)工程設(shè)計,是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證,編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動。

      第三條    建設(shè)工程勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)與社會、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

      第四條    從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動,應(yīng)當(dāng)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

      第五條    縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。

      建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位必須依法進行建設(shè)工程勘察、設(shè)計,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),并對建設(shè)工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

      第六條    國家鼓勵在建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動中采用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。

      

    第二章 資質(zhì)資格管理

      第七條    國家對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的單位,實行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。

      第八條    建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

      禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

      第九條    國家對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員,實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。

      未經(jīng)注冊的建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員,不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。

      第十條    建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位;未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的,不得從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計活動。

      第十一條    建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)人員注冊證書,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。

      

    第三章 建設(shè)工程勘察設(shè)計發(fā)包與承包

      第十二條    建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包依法實行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。

      第十三條    建設(shè)工程勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,實行招標(biāo)發(fā)包。

      第十四條    建設(shè)工程勘察、設(shè)計方案評標(biāo),應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)人的業(yè)績、信譽和勘察、設(shè)計人員的能力以及勘察、設(shè)計方案的優(yōu)劣為依據(jù),進行綜合評定。

      第十五條    建設(shè)工程勘察、設(shè)計的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會推薦的候選方案中確定中標(biāo)方案。但是,建設(shè)工程勘察、設(shè)計的招標(biāo)人認(rèn)為評標(biāo)委員會推薦的候選方案不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求的,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

      第十六條    下列建設(shè)工程的勘察、設(shè)計,經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),可以直接發(fā)包:

      (一)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;

      (二)建筑藝術(shù)造型有特殊要求的;

     ?。ㄈ﹪鴦?wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計。

      第十七條    發(fā)包方不得將建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)勘察、設(shè)計資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。

      第十八條    發(fā)包方可以將整個建設(shè)工程的勘察、設(shè)計發(fā)包給一個勘察、設(shè)計單位;也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計分別發(fā)包給幾個勘察、設(shè)計單位。

      第十九條    除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計外,經(jīng)發(fā)包方書面同意,承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、設(shè)計再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。

      第二十條    建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包。

      第二十一條    承包方必須在建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

      第二十二條    建設(shè)工程勘察、設(shè)計的發(fā)包方與承包方,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計程序。

      第二十三條    建設(shè)工程勘察、設(shè)計的發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同。

      第二十四條    建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程勘察費、設(shè)計費的管理規(guī)定。

      

    第四章 建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的編制與實施

      第二十五條    編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù):

     ?。ㄒ唬╉椖颗鷾?zhǔn)文件;

     ?。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃;

     ?。ㄈ┕こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn);

     ?。ㄋ模﹪乙?guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求。

      鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。

      第二十六條    編制建設(shè)工程勘察文件,應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要。

      編制方案設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要。

      編制初步設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要。

      編制施工圖設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。

      第二十七條    設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

      除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

      第二十八條    建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件;確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的,應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位書面同意,建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

      施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位,建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位對建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件進行補充、修改。

      建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)后,方可修改。

      第二十九條    建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全,又沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由國家認(rèn)可的檢測機構(gòu)進行試驗、論證,出具檢測報告,并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后,方可使用。

      第三十條    建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前,向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計意圖,解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件。

      建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題。

      

    第五章 監(jiān)督管理

      第三十一條    國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。

      縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。

      第三十二條    建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位在建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的,有關(guān)地方人民政府及其所屬部門不得設(shè)置障礙,不得違反國家規(guī)定收取任何費用。

      第三十三條    施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行審查??h級以上人民政府交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行審查。

      施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。

      第三十四條    任何單位和個人對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動中的違法行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

      

    第六章 罰則

      第三十五條    違反本條例第八條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,處合同約定的勘察費、設(shè)計費1倍以上2倍以下的罰款,有違法所得的,予以沒收;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

      未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。

      以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。

      第三十六條    違反本條例規(guī)定,未經(jīng)注冊,擅自以注冊建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第三十七條    違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位或者同時受聘于兩個以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位,從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷資格證書;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第三十八條    違反本條例規(guī)定,發(fā)包方將建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。

      第三十九條    違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%以上50%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

      第四十條    違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計單位未依據(jù)項目批準(zhǔn)文件,城鄉(xiāng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃,國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上30萬元以下的罰款;造成工程質(zhì)量事故或者環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第四十一條    違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條的規(guī)定給予處罰:

     ?。ㄒ唬┛辈靻挝晃窗凑展こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察的;

     ?。ǘ┰O(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的;

     ?。ㄈ┰O(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;

     ?。ㄋ模┰O(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的。

      第四十二條    本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書、資格證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書、資格證書的機關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)法定職權(quán)范圍決定。

      依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

      第四十三條    國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

      

    第七章 附則

      第四十四條    搶險救災(zāi)及其他臨時性建筑和農(nóng)民自建兩層以下住宅的勘察、設(shè)計活動,不適用本條例。

      第四十五條    軍事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的管理,按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第四十六條    本條例自公布之日起施行。




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